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廉政先鋒城市深圳,何以對公車改革三緘其口?

上周,從國務院召開的第四次廉政工作會議上傳出消息,國家將開展公務用車專項治理,抓緊研究推進中央國家機關公車管理使用改革,今年將拿出改革方案,在一些部門試行。看來,國家公車改革的方向已相當明確。與此相呼應的是,近期,北京、廣州、惠州等城市也在加緊時間研究推進公車改革的方案,有些方案內容雖引起了一定爭議,但我們著實看到了這些地方推動公車改革的跡象。

而自詡要成為廉政先鋒城市的深圳,對于公車改革卻是三緘其口,在年初召開的深圳兩會上和近期出臺的深圳未來五年治堵方案中,有關部門都沒有很好地回應公車改革問題,讓廣大市民頗感疑惑。另一方面,公車改革一直是深圳近期各大論壇熱門話題,民間呼喚公車盡快改革的聲音不絕于耳,有些市民甚至設計出改革的細節和步驟。這一冷一熱之間,遲緩動作的背后,似乎傳達出諸多隱情。

實際上,深圳有著良好的公車改革土壤:一是深圳緊鄰香港,深圳方面一直表示要借鑒香港高效、廉潔的行政管理經驗,而公車管理模式,深圳完全可以近水樓臺、充分借鑒;二是深圳有著相對良好的公民素質,較為濃郁的議政和監督氛圍,可以營造更為有利于公車改革的社會輿論和鍛造改革行動力;三是深圳公務員收入普遍較高,對公車私用依存度較弱,推行改革阻力應該不會如想象般巨大。但另一方面,深圳有關部門于2004年出臺了一個公車貨幣化改革,其遇阻后,就一直沒有相關措施出臺,去年在多起公車私用消息曝光的情況下,有關部門還因循著一個高于國家標準的公車采購標準,當時就引起媒體廣泛關注。顯而易見,深圳方面對于一個撼動自身利益的改革,欠缺的首先是一份決心和勇氣。

而現實情況是,公車改革已成為一個趨勢。既然始終要改,何不盡早動手,強力推行呢?因為只有這樣,才能與深圳自身標榜的改革試驗田角色相稱;只有這樣,才能縮小與其他兄弟城市差距;只有這樣,才能真正在1500萬民眾心中樹立正義清廉的形象,推進和諧深圳建設;只有這樣,才能真正掃除即將展開的城市治堵行動障礙,還交通治理行動一個公平的起點和平臺。

而深圳要推進公車改革,最重要的還是要抓住透明和監督兩大要素。首先要避免其他城市遮遮掩掩的毛病,以大的氣魄,勇于公開公車具體數量,甚至不惜以登報以及網站發布的方式,將公車具體信息告知民眾,以利監督。其次,要拿出抓安全的智慧,加大對公車的監督:一是可以借鑒校車管理的模式,給所有公務用車統一著色,統一管理;二是為每輛公務用車配備GPS定位系統,讓人大以及監督部門介入,實施垂直管理;三是調動市民熱情,啟動有獎機制,鼓勵市民運用拍照取證等方式,加強對公務用車的監督。

需要強調的一點是,公車使用的違規信息應及時向市民通報,同時要將違規情況與對相關責任人的問責結合起來,只有這樣才能真正給納稅人一個切實的交代。 

作者:吉言 整理:洪麓豐